当前，随着信息技术和网络经济的崛起，信息产业已成为当今世界经济与社会发展最主要的驱动力。加快推进政府信息化建设，转换政府的运行机制促进职能转变、提高政府的管理绩效节约行政成本、增加政府的运作透明度促进廉政建设、提高政府的决策科学性和公共政策的品质、提高政府的反应能力和社会回应力，已经成为各级政府和部门当前面临的一项十分紧迫的重要任务。
一、充分认识推进政府信息化建设的重要意义和作用
所谓政府信息化，就是指政府行政管理方式、内容和手段的电子化、网络化和现代化。它是采用世界信息技术前沿的最新成果，将其广泛应用于政府工作领域的一种创新和变革。它有以下几个方面的特征和含义：
1、政府信息化是国民经济和社会信息化的重要基础和核心。
2、政府信息化是办公自动化工作的进一步延伸、扩展和升华。
3、政府信息化是当代科学技术前沿的最新成果在与政府工作碰撞中所迸发的璀灿火花。
4、政府信息化是新形势下实现政府职能转变的重要途径，也是政府工作改革、创新、发展的必然趋势。
5、政府信息化是通向未来“电子政府”大厦的必由之路。也就是说，推进政府信息化进程的直接目标是要构建以“三网一库”为核心内容的“电子政府”框架。
由以上特征不难看出，推进政府信息化建设，对于加快经济发展、社会进步以及政府改革，都具有十分重要的意义和作用。我们必须充分认识这一点，才能够不断增强推进政府信息化建设的责任感和使命感。
二、紧紧抓住推进政府信息化建设的良好机遇
当前，政府信息化建设确实面临着加快发展的良好机遇。具体表现在以下几个方面：
1、新经济的发展，为推进政府信息化建设提供了强有力的科学支撑。当今世界，人类社会正经历着前所未有的科技大潮的冲击，信息技术和信息产业的飞速发展，深刻地影响着社会发展和人类生活的各个方面。特别是由信息科技引发的新经济，正在日益改变着世界经济格局、产业结构、管理理念和决策方式。这些都为推进政府信息化建设提供了有利的科技支撑和成熟的技术条件。
2、近几年加快办公自动化发展取得的新成果，为推进政府信息化建设奠定了良好而扎实的基础。这些新的成果主要包括：政府系统办公自动化网络建设已初具规模；政府领导和机关工作人员信息化意识大大增强；办公业务领域的计算机应用不断普及，公文、信息处理的效率进一步提高；一支既懂办公自动化技术又熟悉机关业务的专业队伍已经形成等等。这些新成果充分说明，办公自动化工作已经具备了向更高层次进一步加快发展的必要条件。所有这些，都为推进政府信息化建设奠定了良好而扎实的基础。
三、认真解决制约政府信息化发展的瓶颈环节
当前，推进政府信息化建设尽管面临着上述种种有利的机遇和条件，但仍然存在着许多严重的困难和突出的问题。据我们调查，当前制约政府信息化建设和办公自动化发展的主要问题集中表现以下几个方面：①一些地方领导重视不够；②管理体制不顺；③行政职能不强；④应用开发滞后；⑤经费投入不足且保障渠道不畅；⑥基层专业队伍薄弱等。这些问题和困难如不能得到有效的解决，政府信息化建设就将停留于一般号召阶段而难以迈出实质性的步伐。因此，必须采取措施，扎实工作，认真解决好制约政府信息化建设和办公自动化发展的瓶劲环节
四、加快发展政府信息化建设的措施
1、统一认识，加强领导。向公务员特别是各级领导宣传电子政务知识，提高其对电子政务的认识，统一思想。搞电子政务是一场革命，绝非购置计算机、上网那么简单，更不仅仅是对现有体制、管理模式及业务流程的“信息化复制”。电子政务所具有的信息传递的即时性、全面性、公开性、规范性，肯定会减少部门信息寻租的机会，从而影响部门或个人的原有利益，为此信息化建设需要切实加强领导，要有一套精干高效、管理有力的行政执行机构。
2、明确职责，注意协调。在信息化工作领导小组的统一部署下，实行信息化建设“一把手”责任制，明确分管领导及信息化职能科室。政府信息化的目标是，打破传统政府的组织界限形成一种完全开放的、矩阵式的、高效协同的无缝隙政府，其重点和关键是资源整合，在实施过程中，一定要注意协调统一，避免各自为政，形成新的信息孤岛。
3、有序推进，确保重点。建立健全各项工作制度，加强信息化项目规划工作，统一规划，协调发展，确保项目的计划性、针对性、系统性；加强信息化建设资金的管理力度，避免项目多部门、多渠道申报与审批，避免资金分散投入、分散使用、分散管理；要在统一规划的基础上，围绕提高行政效能、提升服务层次的总体要求，选择一批事关全局、效果明显的应用系统作为重点项目和关键环节，上下联动，强力推进。
4、效益优先，加强考核。政府信息化建设的好坏，不仅要由政府本身来评判，更要将公众能否从中受益作为最终的评判标准。在建立有效的评估体系的基础上，要加强考核力度，信息化建设本身就是一项长期的系统工作，要对各个阶段目标进行评介；要明确部门信息化职责，将各部门的信息化工作列入年度目标管理考核，建立督促检查制度，加大奖惩力度。
5、科学投入，人才保障。用好政府信息化发展专项资金，充分发挥其引导作用，以政府投入带动社会投入。要在事关政府信息化项目、公共服务项目、重点示范项目上，确保资金落实和项目启动。发挥上级政府信息化建设资金的支持作用，搞好部门联合建设。引入市场机制，谁投资、谁受益，逐步向投资主体多元化、投资方式多样化方向转变。完善信息化项目的自身造血功能，强化项目经济效益的考核。定期组织各级领导干部信息化知识的专项培训，增强其信息化意识、丰富信息化知识、提高信息化应用技能；抓好信息化专业人才队伍建设，建立和完善人才培养、激励机制。
|